全面战争我做主 第140章 整顿和扩军（为200月票加更！）

李察上辈子就是一个普通社畜，又不是什么精英政治人才，道听途说的互联网政治和游戏里学到的政体，总不能直接照搬过来吧。

即便李察愿意照搬，那些都是一些概念性的东西，具体内容是比较空泛的，说的都很有道理，但没有教李察具体怎么做啊！

结果，李察只能摸着大汉帝国、希腊城邦同盟议会甚至是蛮族王庭和波斯顶尖领主家族式管理的模式这几块‘石头’，来慢慢过河，建立一个以李察为政治核心的军政府。

军政府看名字就知道，是军队大于一切的政府！

放在李察上辈子那个世界，军政府可不是什么褒义词，往往跟动乱和压迫挂钩。

但在这个世界的西亚自由军中，李察觉得这是最适合自己的政治体制，原因无他，西亚自由军中有着大量绝对忠诚的伙伴官兵，由他们来帮着管理政府，李察放心！

而且军队统辖一切，也能让李察建立的军政府武德充沛。

这个时代的人都是畏威而不畏德，武德充沛比仁义治国更得‘人心’。

那些被奴隶印记控制的波斯领主，也都受到了军政府的重用，他们的家族虽然名义上失去了封地，但波斯领主只是改换了一个名头，成为自家封地成立的县城或府城的官员。

没错，西亚自由军采取的地方行政区划，就是效彷大汉帝国体制。

毕竟大汉帝国是中央集权政体，李察不学他们，难不成学习希腊城邦？

至于蛮族王庭和波斯顶尖家族的管理模式，太过粗糙，不可能参考他们的模式建立地方行政区划等级。

在地方行政体系中，李察的军政府加入了首府城市的概念。

首府城市往往具备三个特征中，至少一个。

也就是说，首府城市必然是经济中心或政治中心或军事重镇。

甚至，囊括其中两样乃至三样。

其中，新底比斯城这座具有浓烈希腊政治色彩的城市名称，自然是需要变更的。

为此，李察的军政府核心成员还展开了激烈讨论。

毕竟，新底比斯城是作为波斯高原政治中心首府城市的。

地位必然是最高的。

庞三刀率先开口道：“新底比斯城就改名为新长安吧，这样才能显示出我们西亚自由军军政府政治中心的地位。”

“新长安？

你起这个名字，考虑过波斯高原的民意么？

你知不知道，这个名字很容易让波斯人将我们当成汉人入侵者！

我们一直在努力将西亚自由军塑造成解放者，结果你一个名字把我们打回原形，真是……”

历天明不满的指责道。

“等等！

历天明，你的意思是，我们一直都是入侵者？”

李察皱着眉头，找到了历天明话语中的‘语病’。

历天明神情一愣，张了张嘴，想要辩解，但想了想自己说的话确实有问题……

“我跟你们说过多少次，要忘记我们是入侵者的事情，无论是在什么场合里，都不能表达出来。

要知道，一个成功的解放者，就是把自己骗过去，认为自己是真正的解放者，哪怕被我们解放的波斯人跟我们汉人的长相完全不同！

如果连自己都无法骗过去，我们又如何去骗波斯民众？”

众将悉心听着李察的教导。

没人敢提出李察口中的语病。

口口声声说骗这个骗那个的……

连你这个当大帅的都觉得这是骗，西亚自由军不是入侵者是什么？

嗯，心里怎么想是一回事，说出来什么话就是另一回事了。

这就叫做语言政治的艺术。

看到众人悉心听讲的表情后，李察也意识到了不对劲。

一般来说，这帮人如此乖巧，不提出任何意见，往往不是自己说的非常正确，而是他们的忠诚属性发挥了作用。

“那个……我的意思也不是欺骗。

欺骗是走不长远的。

总之，我们的宗旨是团结一切能团结的力量，不管他们的肤色语言文化跟我们汉人有多大的差距，明白吗？

就算对方不是人，只要愿意接受我们的理念，与我们团结起来，也可以成为与我们共同作战的盟友！”

李二狗听后，应声喊道：“大帅说得对，就算是异族，我们也不是非要当成对手打死，只要他们团结在以大帅为核心领导的团体中，他们就是我们的战友！”

众将深以为然的齐齐点头，他们明白了。

异族也是可以当炮灰的！

不能因为他们不是人，就不给他们上战场为大帅卖命的机会，那是不道德的行为！

李察满意的对李二狗点了点头，同一件事，说的方式不一样，听起来感觉就不一样，所以政治层面上的事情，都必须说漂亮话，至于下面人能不能听懂，那就要看悟性了。

听不懂的人，只能说他不适合官场。

毕竟，很多事情不能说透，说透了大家都尴尬不说，还容易引来祸端。

比如说，同化被征服的民族，你不能直接说同化他们，那被同化的民族一听就感觉不对劲，所以要说推广素质教育……毕竟教育这东西，本身就自带洗脑作用。

李察上辈子的棒子国国民，就被他们的本国教育洗脑成了宇宙大国国民……

在棒子国国民眼里，这叫做民族自信，殊不知在外人眼里，这就是自大狂……

“我起的名字不行，那你们打算起什么名字？”

被否决的庞三刀瓮声瓮气的问道。

这时候，李二狗又站出来提议道：“不能起波斯和希腊语言特色的名字，那不足以凸显出大帅的英明领导。

毕竟，波斯高原是我们大帅带领大家打下来的，大帅是汉人，怎么可以将军政府的首都起当地人的名称呢?”

众将目瞪口呆的看着李二狗，心里不约而同的冒出来一个想法：这特么的也能舔？

李察笑了笑，对众将说道：“既然你们没什么更好的提议，就叫做自由城吧。

刚好跟我们自由军的名号契合。”

更改新底比斯城的名字是为了去除希腊文化对波斯高原的影响，至于起名倒是没什么太多要求。

自由城不会让波斯高原的民众联想到汉人文化，符合西亚自由军一直以来宣传的政治正确，又契合了西亚自由军为政治核心的定义，让波斯高原的人都明白，谁才是波斯高原的主人。

至于另外两座大城倒不用更改名字了。

维鲁斯城和亚伦城虽然是罗多克家族的领地，但名字都是符合西亚习惯的命名，跟希腊人没什么关系，强行更名没什么意义，还会引起当地人的不满。

这跟新底比斯城更名完全不同。

维鲁斯城在西亚自由军军政府中是经济中心首府，亚伦城则是军事重镇。

所谓的军事重镇并不是单纯的堡垒要塞，而是能生产大批军工产品的城市。

当然，其本身的防御能力也不弱。

这三座城市会成立城卫军，其他府县则不会成立正规军编制的城卫军，只会成立治安性质的民兵部队。

民兵和正规军最大的不同就在于，民兵不是常备军，正规军是996的常备军。

所以，正规军的财政负担要远高于民兵。

民兵除了农闲的时候集训，和偶尔对外剿匪外，几乎没什么大的消耗。

走的也都是地方财政，不需要军政府拨款。

当然，军政府治下的民兵也是需要承担治安责任的，平日里都是轮替上岗，巡逻和抓捕小偷小摸等等。

这也算是这个时代性价比较高的地方武装部队体系了。

像是大汉帝国那种建立完善的县兵和府兵体系，开销是很大的，大汉帝国前期还好，现在的县兵府兵早就糜烂不堪，长期的工资拖欠，让县兵府兵名存实亡。

在大汉帝国朝廷天变的时候，根本没有出现过县兵府兵的身影……

地方治安的任务全都落在衙役身上，而衙役的战斗力仅限于对付蟊贼和平民……

大汉帝国朝廷天变的时候，真正能打的部队只有世家私兵、皇室的御林军、西疆和南疆的边军。

其中西疆的边军战斗力是最强的，但一开局就被贾士凯麾下第一次亮相的火器化部队灭掉了。

南疆的边军战斗力虽强，但奈何数量不多，结果被南方世家击败，残兵被孙权捡了漏子。

世家私兵和皇室的御林军，则在内战中损失殆尽，最后更是被贾士凯以摧枯拉朽的战力优势碾压。

贾士凯上台后颁布的政策中，就有全面取缔名存实亡的县兵府兵制度的命令。

并加强了地方民兵的建设。

事实证明，轮流上岗的民兵，除了战斗力不强外，用来治理地方，维护统治是真的好用。

并且不是常备军的民兵，很难被地方官员变成自己的私人武装。

一般的匪患民兵就能处理，大股叛乱直接调遣中央军即可。

在建立民兵方面，李察到时参考了大汉帝国的地方民兵体系。

民兵的兵源就是原本的波斯仆从兵，波斯农夫不用再担心自己会动辄被强征上战场当炮灰，只要定期轮岗当民兵负责家乡治安即可。

这些地方民兵由于守卫的是自己的家乡，工作的时候积极性要比当仆从军的时候高出好几个级别。

除此之外，李察为了加强对西亚自由军中的常备部队的管控，将前锋营、健锐营、女营、希腊营的军户家卷田产，都分配在三大城市周边的村镇。

地方民兵主要来自于民户家的青壮。

并且，减免税赋的优惠，也不再是军户家庭独享，家里有人加入民兵，也可以享受到一定的减免政策，虽然减免力度跟军户没法比，但也算是一种不错的福利。

由于军政府极度缺乏行政管理人才，所以出了三座大城和周边地区外，其余地区仍然是波斯领主们转职的行政官员负责管理。

波斯领主摇身一变成为地方主政一把手，波斯领主的家族成员和管家等人，则成为下属的官吏。

名头变了，政治上也直属于军政府，但本质上还是原本封地那套管理方式。

区别在于，波斯农夫有了一丢丢人权，不会再被强征出去当炮灰了，军户和民户的权利和义务得到了明确划分，这使得西亚自由军军政府在波斯高原得到了广大波斯民众的拥护。再就是，西亚自由军军政府会派遣专门的巡察官到各地地方衙门，监督税收财政、司法行政体系、地方民兵的训练情况和地方的匪患情况等等。

巡察官都是李察的伙伴担任，所以权力非常大，基本上凌驾在地方主政一把手之上。

由于巡察官是流动执政，所以不需要太多人手，即便是文官人才不多的军政府也能配置足够的巡察官，巡视整个波斯高原。

巡察官制度就是为了弥补军政府对地方管理不足的问题，防止地方隐瞒财政税收，中饱私囊，对地方民兵的集训和管理懈怠，任由地方匪患蔓延等问题。

当然，还有对军政府的正面舆论宣传。

不过地方主政官员都是被奴隶印记控制的波斯领主，倒是不会出大问题。

即便有问题，也只是主政官员下面的小官弄出来的小问题。

巡察官没有兵权，想要履行自己的巡察权力，自然需要地方主政官员的配合，被奴隶印记控制的波斯领主刚好弥补了这个缺陷。

除此之外，巡察官制度最本质的目标，是要让波斯高原的所有人，都明白西亚自由军改变了他们传统的分封体制，整个波斯高原都是军政府的地盘，让波斯民众清醒的认识到军政府和大帅李察，而不是只知道自家领主……

军事上，西亚自由军的前锋营又进行了一轮扩军，兵力达到了3万人的规模。

要知道，健锐营已近从前锋营抽调了两千名老兵，扩编到5000人规模。

女营则扩编到2万人……

毕竟，波斯高原的战争对男性青壮人口消耗很大，西亚自由军军政府又不能野蛮扩大军户数量，导致生产力下滑，所以开始号召女性参军当炮灰……