中国古代历史史实梳理 第1711章 清朝—中央集权加强、行政制度完善、边疆治理

一、中央集权加强

清朝作为中国历史上的最后一个封建王朝，其在中央集权方面采取了一系列措施，将**主义中央集权推向了一个新的高峰。

军机处的设立：清朝雍正年间，为了加强皇权，设立了军机处。

军机处成为皇帝直接掌握的最高权力机关，一切机密大政均归其办理，标志着清代君主集权发展到了顶点。

军机大臣由皇帝从满、汉大学士、尚书、侍郎等官员内特简，其任用完全出于皇帝的自由意志，军机大臣只是奉旨办事而已。

这种高度集权的政治体制，使得皇帝能够迅速决策并有效执行，极大地加强了中央集权。

内阁制度的调整：清朝入关后沿袭明朝内阁制度始设内阁，但内阁的权力逐渐被军机处所取代。

内阁在清初成为定制，却经历了相当长的时间，历时共二十七年才最后确定下来。

内阁的主要官员定为大学士满、汉各一人，均为正一品；协办大学士满、汉各一人，均为从一品。

然而，随着军机处的设立，内阁逐渐变为办理例行事务的机构，其权力大大削弱。

思想控制与文化**：为了加强思想控制，清朝大兴文字狱，实行文化**。

康熙、雍正、乾隆三朝，经常从知识分子的诗词文章中摘取只言片语，加以歪曲解释，再借题发挥，罗织罪状，制造了大批冤狱。

这种做法不仅禁锢了人们的思想，也严重阻碍了中国社会的发展和进步。

二、行政制度完善

清朝的行政制度在继承前代的基础上进行了完善和创新，形成了较为完备的行政管理体系。

中央行政机构：清朝中央行政机构包括六部（吏、户、礼、兵、刑、工）、都察院、大理寺、太常寺、光禄寺等。

六部是清朝中央政府的最高行政机构，各部长官称尚书，副长官称侍郎。

都察院负责监察事务，其监察的范围不但包括文武百官，还包括高级贵族。

这种分工明确、职能完备的行政机构设置，为清朝的有效治理提供了制度保障。

地方行政制度：清朝地方行政制度实行省、道、府、县四级制。

省的最高行政长官为总督和巡抚。督抚以下各省均设承宣布政使司和提刑按察使司，设布政使和按察使各一人。

天下有道，道有道远；设府、县。

这种层级分明、职责清晰的地方行政制度，使得清朝能够更有效地对地方进行管理。

行政区划等第制度：清朝行政区划等第制度将全国作为整体通盘考虑而制定的制度，其通过四因素制度和四等缺制度的搭配使用，既做到了顾全大局，又兼顾了地方个性的差异。

这种制度在一定程度上促进了官职的发展，同时也为清朝的行政管理提供了科学依据。

三、边疆治理

清朝对边疆地区的治理是其政治统治的重要组成部分，通过一系列措施有效巩固了国家统一和领土完整。

军事驻防与行政制度：清朝在边疆地区实行军府制，由将军率八旗驻防。

如东北地区分设盛京将军、吉林将军和黑龙江将军，兼军政和民政两个方面；

内外蒙古实行盟旗制度，由清廷从本旗王公、台吉或塔布囊内任命旗长掌管旗务；

西北地区设伊犁将军等。

这些军事驻防与行政制度的有效结合，使得清朝能够更有效地对边疆地区进行统治和管理。

改土归流与民族政策：清朝在西南地区实行改土归流政策，废除土司制度，代以流官制度，加强了中央政府对西南地区的直接统治。

同时，清朝还采取了一系列民族政策，如尊重少数民族风俗习惯、利用宗教进行统治等，这些政策在一定程度上促进了民族融合和社会稳定。

驿站与卡伦哨所：清朝在边疆地区建立了驿站和卡伦哨所等交通和防御设施。

驿站用于传递文书和供运输军饷、武器的人员、车马休息、住宿；

卡伦哨所则用于派遣官兵了望、戍守边境地区。

这些设施的建立为清朝及时了解边疆情况、有效应对边疆危机提供了重要保障。

综上所述，清朝在政治、行政和边疆治理方面采取了一系列措施，加强了中央集权、完善了行政制度并有效巩固了国家统一和领土完整。

这些措施不仅体现了清朝统治者的政治智慧和历史远见，也为后世留下了宝贵的政治遗产和历史经验。