穿越后，成为了农业之神 律师：“黑龙江立法全面禁止转基因”是谣言

2018年11月25 日，看到自媒体营销号“黑龙江农产品”写的文章——《黑龙江立法全面禁止转基因，为祖国粮食安全留一片净土》。第一感觉就是不靠谱。于是查询了相关规定，现发文反驳这个谣言。

应当明确，头条号“黑龙江农产品”是反对转基因的人。

“黑龙江农产品”是头条认证用户，其在黑龙江省虎林市办有一个农场。

截止2018年11月26日早上9 点，该文章的转发数量达到2161次，评论条，阅读数为19.6万次，点赞1455次。本人认为，受该文误导的人数众多，有辟谣的必要。

黑龙江农产品在文章中说，“根据最新修订的《黑龙江省食品安全条例》，自2017年5月1日起，将在该省行政区域内全面禁止种植、生产、加工和销售转基因玉米、水稻、大豆等作物，以及含有转基因成分的食用农产品。”他又在文章的评论中说：“质疑我造谣的朋友，可以搜索《黑龙江省食品安全条例》，看下第55条和第108条。”

那么，真实情况究竟怎样呢？

该条例于2012年10月19日，由黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 。之后，根据2015年4月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于废止和修改〈黑龙江省文化市场管理条例〉等五十部地方性法规的决定》修正。2016年12月16日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议进行了修订。 根据2018年6月28日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改＜黑龙江省农作物种子管理条例＞等63部地方性法规的决定》修正。

黑龙江农产品说的是2016年修订后的版本。该版本与2018年修改后的版本在转基因问题上的规定没有变化。

《条例》第55条是这样规定的：

本省行政区域内依法禁止种植转基因玉米、水稻、大豆等粮食作物，禁止【非法】生产、经营和为种植者提供转基因粮食作物种子，禁止非法生产、加工、经营、进境转基因或者含有转基因成分的食用农产品。

县级以上人民政府应当加强转基因食用农产品安全管理，防止非法扩散。

农业行政部门负责对种植转基因农作物进行监督管理。

食品药品监督管理部门负责对经营转基因食用农产品未按规定标示进行监督管理。

出入境检验检疫部门负责对进出境转基因食用农产品进行检验检疫以及监督管理。

第108条规定是这样的：

违反本条例规定，在本省行政区域内【违法】种植转基因玉米、水稻、大豆等粮食作物的，停止发放农业补贴，由省人民政府农业行政部门责令铲除、销毁；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，可以并处十万元以上二十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，可以并处违法所得二倍以上五倍以下罚款。

非法生产、经营、为种植者提供转基因粮食作物种子的，由县级以上人民政府农业行政部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处一万元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证。

这两条的目的是打击黑龙江省与转基因食品有关的【非法行为】，与转基因食品有关的【合法行为】受法律保护。

为了证实本人的观点，本人向黑龙江省的朋友了解了情况，我问他们：超市里有不有转基因大豆油卖？政府会不会因为超市卖转基因大豆油而给予行政处罚？回答是，超市的情况跟以前一样，有转基因大豆油卖。没有听说超市卖转基因大豆油而被政府行政处罚的。

另外，根据我理解到的情况，中国目前已经批准商业化种植的转基因作物只有棉花和木瓜，其他如水稻、小麦、玉米、红薯、土豆、油菜等，都没有批准商业化种植。

其实，如果黑龙江真的全面禁止转基因，其法律条文就不会说一通非法这样，非法那样。而且，食品药品监督管理部门负责对经营转基因食用农产品未按规定标示进行监督管理这句话，已经表明该省有转基因食用农产品卖。否则，还“标示”个什么劲？

黑龙江农产品宣传“黑龙江立法全面禁止转基因”，要么是他曲解了法律规定；要么是他为了达到反对转基因的目的而故意造谣。

我认为，故意造谣的可能性更大。因为，这两条法律并不难理解。而且，超市的情况大家都知道，没有误会的空间。

最重要的是，在国家层面没有禁止转基因的情况下，黑龙江省并不能禁止转基因，这就叫下位法服从上位法。如果《黑龙江省食品安全条例》与《食品安全法》等上位法相冲突，《省条例》无效；即使有那样的规定，也不能起任何作用。

作为律师，发现有人刻意错误宣传法律规定，我有义务站出来辟谣。

（作者：重庆律师陈安定，写于2018年。）

“怀疑探索者”评论：

国家本来就禁止不经过法律授权的转基因种植，本人与国家的意志一致，坚决反对转基因非法种植。本人也支持黑龙江的打非行动。不过，我也指出，黑龙江的行动一样属于多此一举，因为国家本来就明令禁止非法种植，黑龙江没有必要再立法重复一遍。其实，本质上黑龙江此举是为了给当地有机打品牌广告，属于商业营销行为。

有人问我，“为什么要推广转基因食品?”其实，转基因食品与我没有关系，她能不能普及，我并不关心。我只是看不惯反转人士对科学界的污蔑，说支持转基因的人士都被“收买了”，是“有利益”。极少数人的非诚信，不代表整个科学界都被收买了。一些居心叵测的人，它们利用民众对**的不满，污名化科学界，凭空捏造出恶毒的谎言和负面。长此以往，只要是会表演的就可以成为“脊梁”，名利双收，轻易的凌驾于国家和法律之上，而老老实实埋头苦干的却要遭受不白之冤，甚至遭遇死亡威胁。

拒绝谣言，挺起胸膛来，做一个堂堂正正的中国人！