逆袭的狱警 第134章 政府穷 群众富

在东湖省上任之初，谭卫兵召开全省干部大会，各区县市设立分会场，科级以上干部在分会场参会。

在会上，谭卫兵提出了《东湖省民生福祉提升行动方案》。

一、指导思想

以人民为中心，坚持新发展理念，聚焦解决群众“急难愁盼”问题，统筹资源、精准发力，全方位、多层次提升东湖省民生保障水平，让发展成果更多更公平惠及全体人民，为东湖省高质量发展筑牢坚实根基。

二、工作目标

1. 实现城乡居民人均可支配收入稳步增长，增速不低于10%，节省行政事业开支50%，组成督察组，对奢侈**行为大大打击，对固定资产交给市场处置。

2. 确保就业形势稳定，每年新增城镇就业岗位10万个以上。

3. 教育资源均衡优化，全省义务教育优质均衡发展县覆盖率达到100%，从幼儿园到高中义务教育覆盖率提升至100%，组成教育资源共享共同体，以优质学校带动普通学校。实施城乡学校结对帮扶工程，组织全省优质城区学校与薄弱乡村学校结成帮扶对子，通过教师交流轮岗、同步课堂、联合教研等方式，共享优质教育资源，帮扶学校教学质量的提高。

4. 医疗保障提质扩面，基层公立医疗卫生机构看病免费，群众看病就医满意度达到100%以上。三甲医院运用大数据，共享资源，切实降低看病贵。大力打击医闹和医药采购**问题，统一医护人员福利待遇等。

5. 住房保障更加有力，大力建设保障性住房，解决中低收入群体住房困难问题。

三、重点任务

（一）强化就业优先导向

1. 政策扶持促创业

设立省级创业扶持专项资金，为创业者提供项目启动资金、场地租赁补贴、贷款贴息等支持。简化创业担保贷款流程，提高贷款额度，降低创业者融资成本。

建设省级创业孵化基地网络，整合资源打造集办公场地、技术服务、市场对接等功能于一体的创业孵化园区，为初创企业免费提供办公场地及配套服务，入驻企业孵化成功率达100%以上。

2. 拓展渠道保就业

围绕东湖省重点产业集群，如高端装备制造、生物医药、数字经济等，实施“产业园区就业提升计划”，推动企业与职业院校、培训机构深度合作，每年定向培养技术工人，实现产业发展与就业增长良性互动，园区企业吸纳就业人数年增长10%。

（二）推动教育高质量发展

1. 优化教育资源配置，深化教育教学改革

推进普通高中育人方式改革试点，在全省选取个别高中探索选课走班、综合素质评价等新模式，提高学生自主学习与创新实践能力。

加强职业教育产教融合，建设省级产教融合型实训基地，推动职业院校专业设置与产业需求紧密对接。

（三）提升医疗卫生服务水平

1. 完善医疗服务体系

加大医疗卫生基础设施建设投入，重点加强县级医院综合能力建设，加强基层医疗卫生机构标准化建设，为乡镇卫生院、村卫生室配备先进医疗设备，每年定向培养基层全科医生名，夯实基层医疗卫生服务网底。

2. 推进健康东湖行动

开展全民健康素养促进行动，利用线上线下多种渠道普及健康知识，居民健康素养水平每年提升10个百分点。组织医疗卫生机构进社区、进乡村开展免费义诊、健康体检活动，每年受益群众100%。

加强重大疾病防控，加大对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病等慢性病防治力度，完善慢性病管理服务体系，规范管理率达100%%以上；强化传染病监测预警与防控救治能力建设等。

（四）加强社会保障体系建设

1. 实现全民社保，农民养老金不低于人均最低收入的70%，同时完善养老服务体系，加大养老服务设施建设投入等。推动养老服务多元化发展，鼓励社会力量举办养老机构，探索居家、社区、机构养老融合发展模式，建立居家养老上门服务清单，为高龄、失能等特殊困难老年人提供便捷专业服务，服务覆盖率达100%。

2. 强化兜底保障功能，提高城乡低保、特困人员救助供养标准，确保保障标准与物价上涨挂钩联动，保障水平不低于周边省份平均水平，完善临时救助制度，简化救助流程，对遭遇突发性、紧迫性、临时性困难家庭及时给予救助，切实兜住民生底线。

（五）改善居住条件

1. 加大保障性住房供给

制定保障性租赁住房发展规划，利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地等多渠道筹集房源，解决新市民、青年人等群体住房困难问题。

加强公租房管理与分配，完善公租房申请、审核、轮候制度，实现精准保障，住房困难家庭应保尽保。2. 推进老旧小区改造

建立老旧小区改造项目库，按照基础类、完善类、提升类分类实施改造，重点改善小区水电气暖、道路、排水等基础设施，增设停车位、加装电梯、打造休闲健身场地等便民设施，改造后居民满意度达到100%。

为此成立东湖省民生福祉提升工作领导小组，由省委书记谭卫兵任组长，省长任副组长，各相关部门负责人为成员，统筹协调推进各项民生工作。领导小组定期召开会议，研究解决工作推进中的重大问题，确保各项任务落到实处。同时严格监督考核，建立健全民生工作监督考核机制，制定详细的考核指标体系，将民生工作任务完成情况纳入各级政府和部门绩效考核内容，加强跟踪问效与督查督办。对工作推进不力、成效不明显的地区和部门进行通报批评，并追究相关责任人责任。所有的精简节约都是在安全的前提下进行。

每个月谭卫兵抽空到各地微服私访，不惊动任何人，就带上一个秘书，轻车简从，坐火车客车出租车公交车等，体查普通人的生活问题。到医院了解患者就医情况等。对那些顶风违纪的领导直接免职。比如继续添置不必要的办公设备的街道党委书记、继续规划修建县政府食堂的县长等等免职。对把简单问题复杂化、文山会海等进行批评并考核。对那些闲置资产处置不力或贱卖的责任人按法纪要求追究责任。

为了更好的督察基层工作，设立吹哨人奖励制度，又精减了工作人员。

谭卫兵还设立了干部财产公示制度。对官员的财产问题又有许多吹哨人进行监督检查。

通过一年的运行，彻底扭转了东湖省的风气，政府穷，要精打细算；群众富，包括工薪阶层的收入也稳步提高。

稳定下来的东湖省，在谭卫兵的带领下，各项事业稳步前进。

五年后，谭卫兵又回到帝都，荣升为24人之列，真正走进中枢。