穿越明末成饿殍 第190章 陈奇瑜上任

钱守庸在李明的倾力相助下，带着焦铭所率的第二旅，奔赴辽东前线。崇祯六年六月，崇祯皇帝调陈奇瑜出任延绥巡抚。

陈奇瑜，山西保德县人，万历四十四年（1616 年）考中进士。其仕途经历丰富，为出任延绥巡抚积累了诸多经验。初入官场，他担任洛阳知县，凭借公正高效处理诉讼案件，让当地社会秩序井然，深受百姓称赞。此后，他调任礼部任职，历任主事、郎中，凭借深厚学识与严谨态度规范朝廷各项礼仪制度。后外调陕西，他先后任副使整饬榆林西路兵备，又升任右参政分守南阳，在地方治理与军事防御方面积累了大量宝贵经验。

到任延绥巡抚后，陈奇瑜迅速深入民间了解情况，准备大展身手解决辖区内流寇与民生问题。

李明得知陈奇瑜上任，立刻吩咐谭师爷精心准备了一份厚礼，快马加鞭安前往延安府城肤施县的巡抚衙门拜见。门前衙役通报后，不多时，便听到里面传来陈奇瑜清朗的声音：“快请李将军进来！”

李明步入厅中，只见陈奇瑜身着便服，面容和蔼，透着一股儒雅之气。李明赶忙上前，恭敬地行了一个大礼：“久闻陈大人之名，今日得见，实乃李某之荣幸。陈大人刚到延绥，诸事繁杂，李某贸然前来打扰，还望大人海涵。”说罢，他示意一旁的谭师爷将礼物呈上。

陈奇瑜笑着接过礼单，大略一扫立刻眉开眼笑，心中暗爽：“这李明果然如钱守庸所言，不但能打仗、会安顿流民，还很会来事儿，可以收为心腹。”李明则心道：“果然，在这大明面见上官要送礼已经形成了一套潜规则了，不管多清廉的能吏都不能免俗啊。”

只见陈奇瑜快步迎上前，双手扶起李明：“李将军不必多礼，久闻将军在战场上英勇非凡，屡立战功，不仅手刃贼酋王嘉胤，而且在府谷县搞军屯安置流民也有一套，我对将军可是慕名已久啊！今日将军来访，我高兴还来不及呢。”

二人分宾主落座后，陈奇瑜亲自为李明斟茶，说道：“将军在府谷县的事迹，我早有耳闻。听闻将军将招抚的流民组织起来搞屯垦，这一招实在是高啊！不仅给那些流离失所的百姓找到了安身立命的营生，解决了百姓的民生难题，安定了这延绥地方；还极大地充实了军粮储备，缓解了军队粮草供应的压力；更是充实了府库，为地方税收做了贡献，可谓是一举多得的良策。”

李明谦逊地笑了笑，摆了摆手说道：“大人过奖了，李某只是眼见咱们这延绥各县流民众多，生活困苦，而朝廷下拨的粮饷有限，我手下镇标营个个都是大肚汉，这粮草供应时常吃紧，府谷县屡遭流寇洗劫，百姓十不存一，地方税收更是寥寥无几，便想着能不能找到一个多方兼顾的办法。这也是在多方尝试，走了不少弯路之后，才摸索出来的，实在算不得什么高招。”

陈奇瑜微微点头，眼中满是赞赏：“李将军太过自谦了。能在这艰难的局势中想出如此周全的办法，足见将军心系百姓、胸有谋略。如今这延绥之地，也是面临流民遍野、军粮匮乏、税收不足的难题，我刚就任正为此事发愁。刚刚从往来文书中看见了李将军安置流民增加税收的这个办法，犹如一场及时雨，我打算在延绥全境推广开来，让更多的百姓受益，也为边防的军粮储备增添助力，充实我这延绥的府库。”

李明听闻，赶忙说道：“大人若有需要，李某定当知无不言，言无不尽。延绥的情况我虽了解不及大人深入，但在府谷实施屯垦的过程中，遇到过不少问题，我也总结了一些经验教训，都可以与大人分享，希望能对大人在延绥推行此事有所帮助，少走些弯路。”

陈奇瑜大喜，起身向李明拱手致谢：“有李将军这句话，我便放心多了。李将军如此慷慨相助，实乃延绥百姓之福。往后有了李将军的相助，定能让这延绥之地焕然一新。”

陈奇瑜重新落座，神情专注地看着李明，说道：“李将军，我深知这屯垦之事看似简单，实则千头万绪。还望将军不吝赐教，这其中关键要点有哪些？”

李明谦逊地笑了笑，说道：“抚台大人客气了，既然大人垂询，李某就斗胆说一说。这招募流民屯田，重中之重便是钱粮要充足。就延绥如今的状况，首先，大人可上书陛下，陈明此地连年干旱欠收，百姓生活困苦，申请减免今年税收，以减轻百姓负担。如此一来，百姓便能缓口气，少些流民，同时也能对官府感恩戴德，更愿意配合咱们的举措。”

陈奇瑜微微点头，示意李明继续说。

李明接着道：“再者，延绥境内军队卫所众多，可卫所屯田大多被卫所军官侵占，所剩无几。当务之急，是对这些卫所屯田进行清查。虽说难以让他们全数退还，但可令他们先吐出一部分，这些土地重新规划后用于安置流民，产出的粮食与税收，便能极大缓解当前钱粮短缺的困境。”陈奇瑜眉头微皱，思索片刻后道：“此计甚好，只是这些卫所军官世代相袭、盘根错节，怕是不好对付，还需从长计议，确保万无一失。将军还有其他高见吗？”

李明心中一叹，这陈奇瑜也是个缺乏闯进的主啊，这要是换做洪承畴早就杀一儆百，对这些卫所的废物军官们下手了。他又道：“您还可鼓励流民自行开垦荒地，官府承诺前三年减免其税收，以此调动他们的积极性。同时，官府这边也需适量拨发钱粮予以支持，帮助他们解决开垦初期的农具、种子等难题。不过，在此过程中一定要加强监管，绝不能让为数不多的钱粮被各级贪官污吏侵占了去。”

陈奇瑜还是苦着脸道：“可是这府库里面钱粮都已见底了，恐怕拿不出太多用于支持屯垦啊。”

李明道：“能拨多少拨多少，但不能像撒胡椒面那样平分给这些流民，钱粮本就不多，这么多流民一均摊，真正落到每人手中就没几文钱了，什么也解决不了！必须“精准帮扶”！”

陈奇瑜奇道：“何为精准帮扶？”

李明也是灵光一闪，从后世得来的灵感，道：“就是先对这延安府府城附近的流民进行挑选，筛选掉那些全是老弱病残的人，把流民每户中青壮男女较多、老如病残较少的挑出来，集中钱粮只帮扶这些流民，给他们购置种子、农具，安排土地，支持他们开荒屯田，所得产出除交税外，三成上交府库，余下归流民个人，税收只征收正税，不加征火耗，三年内免除徭役，但农闲时官府要组织他们修建附近的水利设施，这能增加他们的田土产出，一定不会反对。待明年丰收后，您就有更多的钱粮安置更多的流民啦。”

陈奇瑜听闻，不禁眼前一亮，拍手称赞道：“将军所言极是！尤其是这个“精准帮扶”，若能施行，定能为屯垦之事解决不少难题。”

随后，二人就这些举措的具体施行细节，如如何上书能更打动陛下、怎样逐渐开展清查卫所屯田工作、怎样监管帮扶钱粮等方面，展开了深入探讨。不知不觉间，日头渐渐西斜，李明见时间不早，便起身告辞。陈奇瑜亲自将李明送至门外，李明一再表示要为延绥的发展鞠躬尽瘁。

而远在辽东的钱守庸，正凭借焦铭的第二旅，震慑住了一些辽东的小军头，算是初步站住了跟脚。现在正努力周旋于辽东诸将之间，以应对后金不断的威胁，同时也在谋划扩充督标营（第三旅）规模，为争夺在辽东更多的话语权打基础。他有了分配每年几百万两辽饷的权力后，也是上下打点，积极向朝中大佬们示好，力图抱上一根大粗腿，以稳固自己的地位。