群众官念 第14章 为农民治水

这一夜，苗茁壮辗转反侧，夜不能寐。农民兄弟呀，农民，两个字好写，人却难做呀。上面一个宝盖，盖着一个衣字，概括起来说，就是在他人的屋盖下穿衣吃饭。走到哪里，都会被人瞧不起。没有水怎样吃喝，怎样生活，怎样生产？没有水，就没有福瑞之气，人们就会急躁，脾气就会暴躁，土地就会干燥，社会治安就会不稳定。他不敢想象，他也是一个农民的儿子，从小生长在农村，不同的是，那时靠担水挑水能吃上水，用上水，遇着下雨天，还能去小河里玩耍几日。但随着时代的变迁，全国都出现一个不争的现实，那就是大河没水小河干。人类学者也在研究，说是全球气候变暖，水也渐渐紧缺起来。还有人说是，环境的污染，导致河流的分离，还有人说是现代生活的提高，各类建筑的兴起，沙石量的不断挖掘，导致河流河床底部塌陷，水自然就紧缺起来。据有关资料表明，20世纪，世界人口增加了2倍，而人类用水增加了5倍。世界上许多国家正面临水资源危机：12亿人用水短缺，30亿人缺乏用水卫生设施，每年有300万到400万人死于与水有关的疾病。到2025年，水危机将蔓延到48个国家，35亿人为水所困。水资源危机带来的生态系统恶化和生物多样性破坏，也将严重威胁人类生存。建设部提供的有关资料显示，我国是一个水资源短缺的国家，淡水资源总量为亿立方米，人均只有2300立方米；若扣除难以利用的洪水径流和散布在偏远地区的地下水资源后，现实可利用的淡水资源量更少，仅为亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。

与全国相比，乾阳市的水资源问题同样突出。据统计，全市多年来的平均水资源总量只有17.43亿立方米，人均只有780立方米，是全国人均的1/3，是世界人均的1/12，已低于国际公认的人均1000立方米的严重缺水警戒线。水资源时空分布不均，其中在空间分布上南部系贫困山区，人烟稀少，北部沿陇海线一带是全市的重要经济带，水资源却十分贫乏，与土地资源和生产力布局不相匹配。在时间分布上，降雨和径流的60%集中在每年的7/8/9三个月份，而且多以洪水形式白白流走。乾阳市水资源利用的效率和效益与先进地区有较大的差别，原因在于水资源利用的方式粗放，用水效率不高。生产和生活领域存在严重的结构型、生产型、消费型的浪费---以2013年为例，全市万元GDP用水量为650立方米，超过世界平均水平的4倍；农业灌溉用水有效利用系数不足0.4，而发达国家为0.7---0.8,；工业用水重复利用率不足50%，而发达国家已达到85%。根据乾阳市建设小康社会的发展规划，随着人口的增长和工农业的发展，水资源的供需矛盾与日俱增。如果按目前的用水水平和节水水平，预计到2020年，全市缺水量将达到1—2亿立方米，数字是最有说服力的，也是令人触目惊心的。

目前，全国有超过一半的城市缺水，而水污染又使缺水形势更为严峻。据有关部门监测，多数城市地下水都受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染，不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对我国正在实施的可持续发展战略带来了严重的负面影响，而且还严重地威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。

自启动农村饮水安全工程建设以来，我国解决了2.76亿农村人口的饮用水安全问题，农村饮用水安全工程建设取得了巨大成就，被广大群众赞誉为“德政工程”，“民心工程”。但由于各级政府的有关部门存在重建不重管的模糊思想，导致部分水利工程出现面子工程和豆腐渣工程。也引起了群众对政府部门的执政行为产生了一定的看法。

水，为生命之源，亦为国之根本。我们是否也该想想，为水，为未来，自己能做些什么？就眼下来说，大元村群众的一次拦车喊冤，一纸投诉反映，是他苗茁壮上任以来的一次经历。面对农民兄弟的无助求助，他必须用心、用情、用诚意和行动为群众的生产生活创造有利条件，把群众的急难忧愁当做第一要务，这也是**同志为人民服务的精髓。是实事求是工作作风在建设中国特色社会主义建设中的与时俱进。好大一棵树，绿色的祝福，你的深情在蓝天，深深藏沃土。他的耳边响起着名歌手田震的声音。人就像一面鼓，鼓如果塞很多东西就会敲不响，人如果有太多的**和偏见，就很难把事做好。所以，要经常放空自己，要常常反思，不要有太多杂念，人们常常去拜佛，你可知道，佛祖希望人去拜的过程是提高自我。

次日一早，苗茁壮在市委水利检查组、商务检查组反馈书上签上意见，请县纪委伍书记对此事件作进一步调查，以事实为依据，对主要责任者进行纪委调查。他让解改革主任转发。之后他叫上司机小鲁去乾阳市委开会，议题为全省防火工作电视电话专项会议。一个半小时后，市委书记裴红庆，市长贺宝君又对各县市区的书记、县（市）长进行再要求，再动员，强调大家一定要树立高度的责任感和使命感，全面推进防火安全工作的无火化、零事故。中午，市委书记裴红庆安排给苗茁壮洗尘吃饭，市长贺宝君、组织部长和双伟、副部长时贵祥在坐。裴红庆，贺宝君二位领导端酒祝苗茁壮在文祥县旗开得胜，开拓一片新局面。