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机缘就是这么巧合，民政局长刘世杰和县长何惠民到京城出差，去办事。
当然县长还有民政局长吗？也不能太寒碜，于是看见一个戈壁胡杨林酒楼，就进了酒楼。
两人到京城来，要尝尝京城的特产。
来一份烤鸭，何惠民吆喝着。
再来一份卤煮火烧，来两碗炸酱面。
每个人都有家乡的味道，县长何惠民端起炸酱面，吃了一口，甜面酱特甜。
何惠民在家乡也是一言九鼎的人物，他尝了一口，“这是什么炸酱面？就一个甜面酱味道。”
刘世杰也品尝了卤煮，“什么卤煮，就嚼不动，还有京城烤鸭比家乡的水煮鸡味道差远了。”
两个人吃饭吃出一肚子气，刘世杰也抱怨京城的炸酱面，特甜，不好吃。
什么烂怂（方言骂人的话意思就是小人）做的饭，这么难吃 。
没想到一个年轻的俊秀后生，也用家乡话说了句：“我也求不住料——（坚持不下去了）。”
何惠民、刘世杰一愣，原来这里的服务员也有我们戈壁人。
你是·····？
那个年轻俊朗的后生彬彬有礼说:“我是西河县双桥镇人，是戈壁胡杨林酒楼的厨师长，负责西北的风味，你们怎么没点大煮羊肉，水煮鸡或者别的戈壁风味？”
这是我们西河县的县长何惠民，刘世杰不忘恭维何惠民。
在西河县以官为本，以官为贵，以官为尊，已渗透到平民血液里。
县长何惠民趾高气扬，他以为在西河县内碰上了村民，对他顶礼膜拜。
这是我们西河县的民政局长刘世杰。
那个俊朗的后生微微点点头致意:“刘局长好。”
刘局长姓刘，在双桥镇也有一个姓刘的，不知你们是不是一个刘家？
在西河县宗族文化有强大的凝聚力和感召力，当然这就是谈的内容。
奥。
我们黑山村和双桥村原本是一个刘家，我也是从黑山村出来二十多年了，族谱上我们黑山村就是双桥村迁移过去的。
双桥村刘姓的辈分比我们的辈分高。
怎么你也姓刘？
远在千里的京城居然碰上了同宗的人。
原来是这么回事？
那你们两家就相隔的远了。
我们是“世”字辈，而双桥村刘家是“忠”字辈，是我们的上辈。
刘世杰哈哈大笑说:“不过现在名字不按辈分了，现在也不计较辈分了，你在京城还挺土的。”
原来是这么回事，那个俊朗的年轻人，他略略有些含羞。
“世”字辈和刘局长是一辈，刘局长一定认识那个人。
他在西河县水利局大坝水管站工作，他当过兵，在南方打过仗。也姓刘，和刘局长是“世”字辈。
他是谁？
那个年轻人说出了这个人的名字。刘世雨。
他是我弟弟。
那个年轻人惊讶的说不出话来，突然客气起来。
哎呀。
舅舅，你是贵客。
是舅舅，是我恩人刘世雨舅舅的哥哥。
我们家在西河县双桥镇大坝村，我姓郑，叫郑学艺，出来闯荡京城已经十年了。
刘世杰以为遇上了骗子，赶紧推脱，我们还有事，还得办事。
那个郑雪艺急了，舅舅，你稍等，我妈妈借刘叔四千元钱，你是他哥哥，务必转交给刘世雨舅舅，有机会我一定到西河县拜访刘世雨舅舅。
郑雪艺在戈壁胡杨林酒楼吧台，点了四千元钱，装在一个信封里。
我去年到西河县，当面给刘世雨舅舅，他不要，说我妈妈已经还钱了。
舅舅，你不知道，我们西河县浇地是大水漫灌，一年就三轮苗水，家里出了变故，爸爸矿山冒顶，压在了石头下。
我又上学，只有妈妈浇水，我们家浇水的堤坝倒了，妈妈又压不住水，是刘世雨舅舅，他是公家人，跳进了沟渠里，用麦草压水，也没有压住。
刘世雨舅舅又给我们家放了一次水，到我们家来，看到我们家穷，给我们家借了三千元钱。
还让妈妈到水管站喂猪，挣钱补贴我们家。
妹妹郑学慧在西南政法学院上研究生，那年过年我妈妈在水管站喂猪，分了一个猪头，四个猪蹄。
刘世雨舅舅还给割了五斤肋条肉，那个年，是我们兄妹两个过得最温情的一个年。
你就不怕我们骗你吗？刘世杰对郑雪艺说。
西河县东门吵个架，不到五分钟，西门的人就听见了。
那句家乡话：我也秋不住料，(坚持不下去了）。不会骗人，况且你们是领导，是有身份的人，不会骗人。
刘世杰呵呵笑笑，对县长何惠民说：“我那个弟弟刘世雨，其他都好，就是脑袋不开窍，夫妻俩现在连个孩子都没有，他岳父陆一明，在我们戈壁省也是一个一流的书法家，就一个独苗陆呦呦，结婚好几年了，不要孩子。”
“今天给四川寄两千，明天又给河北寄五百，后天又给河南寄一千，说是给困难的战友父母亲尽点孝心。”“你说何县长，那是当地政府的责任，就为这件事情我弟弟和弟媳妇经常吵架，还好陆一明也是一个明理人，不计较。”
“可人家的抱孙子啊，何县长你又不是不知道，我们家乡当地的乡俗。”
“我养的是一个女孩，妈妈表面上不在乎，可是她也急着抱孙子，经常在我弟弟面前唠叨。”
“哎”
我那弟弟就是脑袋不开窍。
家家有本难念的经啊，有机会你们兄弟俩多谈谈心，何县长宽慰刘世杰。
郑雪艺听到刘世杰和何惠民的谈话，看来这就是刘世雨的哥哥。
你稍等，在北京没有好吃的，他又给刘世杰装了一只烤鸭。
刘叔，京城没什么好吃的，打拼也不容易，你们这么贵重的客人，应该到家里叙叙旧。
但是我住房是租的，房间小，不敢把客人往家里带，所以这点小意思，一定要让刘奶奶亲口尝尝。
刘世雨舅舅给我们家帮了大忙。
刘世杰接过了纸袋子，他心里诧异，还有这么巧的事情？
刘世杰和县长何惠民走到吧台，一只烤鸭，两份卤煮火烧，两碗炸酱面。
按照西河县官场规则，就是下属算钱，然后到单位上报账。
不好意思，二位，你们慢走。
二位的账已经结了。
欢迎你们下次再来。
刘世杰回头望望，是郑雪艺。
他朝刘世杰挥挥手，然后点头微笑，眼睛挂满了泪花，强忍着，终于他没有忍住，眼泪如同溪流从眼角瞬时倾泻而下。
他背过身去，用双手蒙住了双眼，然后走向了戈壁胡杨林酒楼的后堂。
那个刘世雨舅舅还好吗？郑雪艺心里默念着。
县长何惠民向刘世杰努努嘴，意思就是虽然郑雪艺买的单，但是吃饭的发票，你不能不要，到西河县民政局还得报销，这就是凭证。
算了，难得人家盛情款待，也难得我弟弟刘世雨的人缘。
这次刘世杰没有从，戈壁胡杨林酒楼要空白发票。
刘世杰虽然不理解弟弟刘世雨所作所为，但人是感性动物。
一个人善意的举动，都会感动其他的成员。
刘世杰也被这件事感动了，在生活困苦中第一个伸出援手相救的人。
一定给生活困苦的人，在脑海里留下阴影，终生难忘。
所以通过这件事，刘世杰就写了西河县民政局救助失学儿童计划，简称《阳光捡漏》计划。
贪官刘世杰此时还不是贪官，为一个监狱中贪官辩护。
唐朝刘禹锡曾有句名言：“巧言易信，孤愤难申。”
这是他被贬二十三年，回家后发出的肺腑之言。
为生死未卜刘梦瑶的一个贪官爸爸辩护，也为害的英雄弟弟刘世雨，抱着战友金忠遗体啼哭，无处下葬。
这样一个人辩护，有点得不偿失。
不得不说贪官刘世杰《阳光捡漏》计划设计蓝图富有新意。
《阳光捡漏》计划布局、谋篇不能不说是一篇精辟的公文。
刘世杰模仿专着《贝弗里奇报告》，世界福利之父专家威廉. 贝弗里奇的专着。
开篇就是一连串的发问。
为什么国家减免了学费，在西河县各个村还有不能上学的孩子？
为什么这些失学的孩子不能上学？
为什么这些孩子会消失呢？
这些孩子的出路在哪？
为什么这些孩子没有得到救助呢？
救助这些孩子对社会的意义何在？
刘世杰都做了一一回答。
刘世杰是这样论述的，任何完美的制度都有遗漏和缺陷。
就好比是割麦子，无论是收割机割麦，还是手动割麦，在田野里都有麦穗遗漏，只不过是麦穗多少的问题。
孩子就好比是麦穗，一个儿童可能就是一粒麦穗。
《阳光捡漏》计划就是《捡麦穗》计划，是一个富有提高生命质量的计划？
西河县这些儿童，小学还没有毕业，就陆陆续续消失了。
为什么这些孩子会消失呢？
他们只读过几年书，瘦小病弱的他们能融入社会吗？
我们大多数人无法理解，但现实就是这么残酷。
这些孩子连义务教育都没有接受过，为什么没有得到救助呢？
人人生而平等，最大的公平就是人人都有义务教育的权利。
刘世杰把《阳光捡漏》这部分，用黑笔描述，作为一个重点。
刘世杰阐述：“如果一个政府不去救助这些孩子，我们的政府就没有生命力，同时也维护了公平正义。”
“可以缓解贫富阶层关系紧张的局面，把失序的矛盾纳入轨道上，给这些孩子公平的教育机会。”
“让他们融于社会，要比他们长大成人出于贫困救助，成效显着。”
“但是这是一项长期的系统工程。”
刘世杰《阳光捡漏计划》结尾部分结语是这么写的：“这些孩子都是因为家庭发生变故的原因，才不能上学。”
“我们不去做就是犯罪，请不要漏过那微弱的求救声，孩子们期待着，我们能伸出援手。”“孩子们也相信这社会一定有深爱的人存在，无论发生什么事情，请一定相信，会有人救这些孩子。”
刘世杰长期在官场上混，知道领导看的是开篇，还有结尾。
坦诚地讲，刘世杰的《阳光捡漏》计划书，是一篇不错的公文，震撼，完全具有说服力。
出自刘世杰之手的《阳光捡漏》计划报告书，送到西河县政府内审。
县长何惠民负责主管，这天刘世杰到了县长何惠民的办公室，他一看文教局长范子进也在。
民政局长刘世杰和文教局长因为是同僚，自然熟悉，但是谈不上深交。
本来西河县水务局，农业局，教育局最重要。
水利是命脉，农业是基础，教育是根本。
是西河县最重要的三个局，在西河县有名望的人，才能在这三个局当一把手。
而西河县是贫困县，每年扶贫、救济、从市里要钱，国家至少拨几个亿扶贫资金，用于修路、渠道建设、疫病防治、教育扶贫……
和直接的扶贫资金、贷款比，地方政府更看重各种优惠政策。
扶贫资金不仅要专款专用，还要复杂繁琐的的申报程序，报表，来往账目明细表······
所以农业局的国家补贴，水利局的渠道建设，文教局的教育扶贫这些款项的开支，都得西河县民政局参与，至少也得审核。
所以西河县民政局就显得特别重要，民政局、水利局、农业局、教育局成为西河县四大重要部门，民政局长在西河县也是很有地位的。
由于分工的不同，所以县长何惠民主管民政、水利、农业、教育这些部门。
怎么县长何惠民不在？
我也是刚进来。
最近听说西河县双桥镇疯狗咬死了一个人，是狂犬病。
县长何惠民到农业局兽医站，开一个疫病防治协调会，一个小时就来。
文教局长范子进坐在沙发上，站起身和民政局长刘世杰握手。
自古官场如战场，争权夺利杀伐忙。
但这都是在含情脉脉的场面上进行的，如同在面团上跳舞，要做的游刃有余才行。
今天的同僚，明天可能就是竞争对手，后天也许就是你的上级。
所以一切和为贵，刘世杰比较年轻，在官场上年龄就是优势，文教局长范子进也不得不对刘世杰客气。
刘局长真是年轻有为，我们西河县全部的失学儿童都掌握。
我一个文教局长也没有办法了解实情。文教局长范子进略含讽刺的味道。
失学孩子是否得到救助，且听下回分解。
